En diciembre de 1946 fecha en que la República Argentina y la República Oriental del Uruguay suscribieron el Convenio por el cual se creo la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, se establecieron las condiciones en las que se realizaría el aprovechamiento y se fijaron los criterios de preservación de los recursos hídricos e ícticos que debían respetarse.

En su articulo 3 establece que la C.T.M. dictará su reglamento técnico administrativo y formulará el plan de trabajo, ajustando su cometido a las siguientes reglas y principios que las Altas Partes Contratantes acuerdan a este propósito " Las diversas utilizaciones de aguas tendrán el siguiente orden de prioridad y no se permitirá ninguna utilización que las estorbe o restrinja:

El cumplimiento del convenio implica por lo tanto la identificación de aquello que estorbe o restrinja las utilizaciones del agua, la evaluación de sus efectos, la determinación de las causas o su origen y la implementación de acciones preventivas o correctivas.

Cuando se iniciaron las obras, en el año 1974, la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande incorpora en sus actividades estudios ambientales que le permitieron obtener un importante conocimiento ecológico, realizar acciones específicas de evaluación de efectos ambientales y plantear recomendaciones a sus autoridades y a los gobiernos respectivos.

A partir del año 1975, y como resultado de una reunión sobre aspectos de desarrollo ambiental, organizado por la C.T.M. y con la participación de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la República Argentina y el Instituto Nacional Para la Preservación del Medio Ambiente ( INPMA) de la República Oriental del Uruguay se establecen pautas generales sobre el enfoque metodológico para estudiar la problemática ambiental en el área.

Entre los años 1978 y 1983 la C.T.M. S.G. convino con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente la realización del Programa de Desarrollo Ambiental para el cual recibió un importante aporte, jerarquizando así la dimensión ambiental incorporada al proyecto.

Con la formación del embalse en 1979, el área de Ecología queda incorporada definitivamente a la estructura gerencial de explotación de la obra, iniciando un nuevo programa denominado Programa de Vigilancia Ambiental Permanente ( PVAP) que reviste características de ser continuo, siendo su aplicación paralela a la operación y explotación del aprovechamiento.

Actualmente, El Programa de Vigilancia Ambiental se efectúa a través del Dpto. de Ecología y Medio Ambiente dependiente de la Sub-Gerencia de Integración Regional.

De esta forma la dimensión ambiental adquiere otra perspectiva al incorporarse como factor decisivo en la gestión que sobre Desarrollo e Integración Regional ejecuta la C.T.M. S.G.

El propósito de este Plan es la implementación de un programa integrado de acciones de estudio, vigilancia y control, que permitan obtener información sobre la estructura y funcionamiento del medio ambiente, con el objeto de facilitar la toma de decisiones para un adecuado manejo de la etapa de operación de la Central Hidroeléctrica de Salto Grande, es decir, para el logro de un funcionamiento y una producción con el menor costo ambiental posible.

Para la elaboración de este Plan se han tomado como referencia, el Convenio de Salto Grande del año 1946 y como criterio metodológico, el Manual de Gestión Ambiental para Obras Hidráulicas de la R.A. ( Res. 475 y 718 S.E.)., habiéndose consultado también los planes de gestión ambiental de otros emprendimientos.

Mediante la primera resolución citada se obliga a las empresas del sector energético a la implementación de acciones o programas Ambientales dentro de un marco de Desarrollo Regional.

A través de la segunda se indica que tales acciones o programas deben ajustarse al Manual de Gestión Ambiental para Obras de Aprovechamiento Energético que forma parte de la misma resolución y que el costo asociado deberá estar incluido dentro del presupuesto de operación.

El Manual proporciona una guía para considerar las implicancias ambientales que presentan los proyectos en todas sus etapas desde el diseño hasta la operación.

Prevee una aplicación flexible y adaptable a las características de cada obra y sugiere la metodología técnica general a aplicar para la evaluación de la información.

Recomienda la interacción de los componentes: el concepto de sistema, el alcance temporal y espacial de las alteraciones y el papel de los sectores sociales involucrados.

De acuerdo a lo expuesto, el Plan Director de Vigilancia Ambiental que aquí se presenta ha sido elaborado en relación al área de influencia inmediata del emprendimiento, desarrollando Planes de Acción correspondientes a Calidad de Aguas, Fauna Ictica, Fauna y Flora Silvestres y Fauna de Interés Sanitario, en base a un profundo análisis de los antecedentes existentes que indicaron la necesidad de concentrar los esfuerzos de la vigilancia y evaluación en dichos campos básicos.

A pesar de tratarse de un Plan Director diseñado para la etapa de explotación, se ha contemplado también la aplicación de evaluaciones de Impacto Ambiental ( E.I.A.) frente a la posibilidad de potenciar la producción de energía y navegación por elevación de la cota nominal del embalse y a la perspectiva de implementar acciones de desarrollo regional tales como construcción de centros turísticos polirecreativos y auspicio de microemprendimientos productivos.

Finalmente, se ha considerado necesario incluir acciones de Educación Ambiental, destinadas a brindar auspicio y apoyo a las actividades que en dicho tema desarrollan establecimientos educativos de la región.

a. Profundizar el conocimiento de los sistemas natural y socio-económico del área de influencia determinando el alcance e intensidad de sus interrelaciones.

b. Ajustar permanentemente el Programa de Vigilancia Ambiental.

c. Analizar y evaluar las alteraciones o efectos no deseados no previstos que pudieran producirse.

d. Adoptar medidas preventivas y/o correctivas para la mitigación y control de efectos no deseados.

e. Implementar acciones de desarrollo experimental para favorecer un aprovechamiento racional e integral de los aspectos potencialmente positivos.

f. Realizar Convenios y/o Acuerdos con Instituciones Gubernamentales, no Gubernamentales y Académicas que garanticen una adecuada gestión ambiental y aplicación del Plan de Vigilancia Ambiental.

g. Instrumentar mecanismos Interinstitucionales para la toma de decisiones frente a la ocurrencia de problemas imprevistos.

h. Implementar sistemas de cooperación activa y permanente de intercambio de información y experiencias con otros emprendimientos.

i. Implementar mecanismos de interacción comunitaria para considerar todos los aspectos atinentes a la cuestión ambiental en forma conjunta con Organismos Oficiales y Organizaciones No Gubernamentales de la región relacionada con el emprendimiento.

j. Auspiciar y cooperar en la realización y el desarrollo de pasantías y/o Becas de perfeccionamiento y Post-Grado.

a. Verificar, analizar y ajustar las evaluaciones de Impacto Ambiental ( E.I.A.) efectuadas en las etapas anteriores a la entrada en operación de la Central.

b. Intensificar y extender las acciones de Evaluación y Vigilancia Permanente del Medio Ambiente.

c. Evaluar los efectos resultantes de la evolución del Medio Natural y de la operación de la Central que puedan generar problemas sobre las obras e instalaciones del área de influencia inmediata y sobre la estructura y equipamiento de la Represa.

d. Ajustar el contenido y desarrollo de los Programas Sectoriales y en base a acciones de diagnóstico permanente, mediante la realización de consultas intersectoriales a través de Talleres de Evaluación de los resultados obtenidos.

e. Plantear y evaluar hipótesis de efectos no deseados a corto, mediano y largo plazo.

f. Implementar la evaluación de Impacto Ambiental en caso de variaciones y/o ampliaciones de los objetivos de producción u otros propósitos del emprendimiento.

g. Adoptar medidas preventivas, mitigadoras o correctivas

h. Contribuir en el control de las normativas vigentes.

i. Desarrollar e implementar sistemas de información y mecanismos de comunicación a la comunidad.

j. Desarrollar la capacitación de los Recursos Humanos.

k. Actualizar permanentemente las metodologías de evaluación.

En octubre de 1975 organismos especializados de la República Argentina y de la República Oriental del Uruguay acordaron e iniciaron un programa conjunto de vigilancia de la calidad del agua del río Uruguay, que condujo en noviembre de 1977 al establecimiento por acuerdo entre ambos países de las " Normas aplicables al control de la Calidad de las Aguas del Río Uruguay en la zona de influencia de Salto Grande", constituyéndose‚ en el documento orientador de los objetivos de calidad que se ha decidido mantener.

A partir de la firma de las mismas, el Programa de Vigilancia se enriquece por la participación y colaboración de Organismos Nacionales e Internacionales que orientaron a la C.T.M. de Salto Grande, para que desarrolle el Programa de Vigilancia Permanente actualmente en ejecución.

La información obtenida durante monitoreos mensuales, ha permitido describir al embalse de Salto Grande en lo relativo a sus características fisico-químicas esenciales contribuyendo así al conocimiento limnológico del mismo.

Desde el origen del Embalse de Salto Grande (1979) se ha detectado un problema de calidad de agua relacionado con la excesiva fertilización o eutroficación del sistema. Esto se traduce en una gran disponibilidad de nutrientes necesarios para el desarrollo de plantas acuáticas ticas y algas. A consecuencia de ello se ha verificado la presencia de floraciones algales las cuales pueden ocasionar perjuicios a los diferentes usos del agua del embalse establecidos en el Convenio de 1946. Las plantas acuáticas  no parecen ser un problema hasta el momento, ya que su crecimiento está  limitado solamente a  áreas de circulación restringida de agua, especialmente en los brazos del lado argentino.

Teniendo en cuenta estos antecedentes, se ejecuta a través‚ de un Convenio con la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República ( R.O.U.) un programa de estudio de las poblaciones algales ocasionantes de blooms explosivos y de los factores fisico-químicos que los desencadenan y regulan la intensidad de su ciclo estacional y la selección de indicadores para la aplicación de un modelo predictivo ya experimentado en otros embalses.

En 1986, la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande y el Instituto Nacional de Ciencia y Técnica Hídricas (INCYTH) acordaron la realización de estudios y tareas conjuntas tendientes a cuantificar el nivel de biocidas existente en las aguas del embalse de Salto Grande.

Dentro de dicho acuerdo se destacaron como objetivos particulares el diseño de una Red de Monitoreo de Plaguicidas y la elaboración de un Inventario de aquellos empleados en las márgenes Argentina y Uruguaya del embalse. El procesamiento analítico de las muestras fue realizado a través‚ del Instituto de Desarrollo Tecnológico para la Industria Química (INTEC) del CONICET -UNL en Santa Fé.

En otro aspecto el desarrollo progresivo de actividades deportivas y recreativas en área del embalse próxima a la represa, obligó a implantar un monitoreo permanente de dichas  áreas, comprobándose un aumento de la contaminación bacteriológica del agua.

El programa de vigilancia consiste en un monitoreo periódico en estaciones ubicadas entre la Represa y la línea Bella Unión - Monte Caseros, ha permitido la caracterización físico-química del agua del embalse y sus afluentes lo cual constituye un importante estudio de referencia.

Garantizar los usos previstos.

Determinar la calidad del agua del embalse y de los recursos hídricos de la cuenca de aporte.

Determinar los factores de regulación de la calidad del agua. Establecer las relaciones causa-efecto.

Desarrollar y aplicar metodologías de predicción (modelos) y control (índices de calidad).

Señalar acciones para la prevención, atenuación o corrección de efectos no deseados.

Establecer zonas de usos restringidos.

Identificar y evaluar fuentes de contaminación.

Implementar acciones de vigilancia permanente.

Análisis y evaluación de la información existente.

Selección y procesamiento de datos representativos.

Evaluación y ajuste de E.I.A.S. producidas.

Estructuración archivo y Base de Datos.

Elaborar una síntesis de referencia-diagnostico de estado.

Editar documento síntesis.

Caracterización eutroficación.

Elaboración y aplicación modelo predictivo.

Utilización de indicadores biológicos y físico-químicos.

Señalar efectos perjudiciales.

Recomendar medidas mitigadoras.

Caracterización estado de contaminación.

Completar serie de datos obtenidos.

Evaluar y ajustar metodologías analítica y operativa.

Identificar, evaluar y prever efectos de fuentes de contaminación.

Señalar medidas correctivas.

Desarrollar cartografía del embalse con indicación de áreas con limitación de usos.

Recomendar medidas de mantenimiento y control.

Monitoreo general del embalse.

Monitoreo de evaluación de áreas bajo explotación.

Aplicación de un sistema de monitoreo de tendencias (GEMS-FASE II ).

La preservación de los recursos ictícolas del río Uruguay y el desarrollo de recursos pesqueros en el embalse ha sido y es otra de las acciones que la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande lleva a cabo en forma permanente. En el primer caso la instalación de un sistema para el paso de peces que deben migrar aguas arriba para su reproducción y la evaluación de los cambios en el embalse constituye el centro de los esfuerzos que realizan en ese sentido.

A pesar del tiempo transcurrido en que la C.T.M. S.G. ha promovido estudios en materia de Fauna Ictica, existe cierta incertidumbre en cuanto al estado real y tendencias de la misma y su posible aprovechamiento.

Si bien los datos obtenidos hasta la fecha son importantes desde un punto de vista descriptivo, no pueden ni debe ser considerados como indicadores de estado y/o tendencias. La razón de mayor peso es la existencia de variaciones cíclicas o irregulares no detectables en el corto plazo, por lo cual se han encarado acciones de evaluación y estudio de mayor duración.

Respecto de la competencia de Salto Grande hay dos aspectos fundamentales que están siendo evaluados:

a. La represa como obstáculo para el paso de peces migratorios y sus efectos sobre la reproducción.

b. El embalse como área de pesca ( explotación comercial y/o deportiva).

Estos objetivos pertenecen, por sus alcances, a categorías de decisión diferentes por lo cual consideramos que es necesario un marco argumental adecuado que explique las acciones en ejecución.

1. La definición de procedimientos de operación eficiente de la escala de peces es un objetivo de corto plazo, casi diríamos de resolución lo más inmediata posible.

Es ya sabido que existe un comportamiento diferencial de las especies respecto del paso, lo cual necesita ser evaluado con mayor profundidad a los efectos de una operación lo más acertada posible.

2. La evaluación del éxito reproductivo de los peces en el embalse es también un objetivo de corto o mediano plazo, íntimamente ligado al anterior.

Esta evaluación conlleva a la identifación de épocas y áreas de reproducción y desarrollo, lo cual se convierte, además, en un factor a tener en cuenta en el manejo del nivel del embalse con fines de producción de energía.

3. La evaluación de los recursos pesqueros del embalse es un objetivo a largo plazo, dependiente del cumplimiento de los anteriores y ligado a ciertos proyectos de desarrollo regional. Actualmente se la enmarca aún en la etapa de inventario, como una etapa de seguimiento y ajuste de actividades anteriores.

4. La evaluación de la variaciones de la fauna íctica del embalse es un objetivo de mediano plazo ligado a los dos primeros objetivos y de largo plazo ligado al tercero. El seguimiento de la evolución de la fauna íctica del embalse es considerado como una etapa o monitoreo de vigilancia de mayor alcance.

5. La experimentación de técnicas de piscicultura es un objetivo de largo plazo, de desarrollo de tecnología, lo cual para su correcta implementación debe señalar objetivos precisos y científicamente justificados. En el caso de Salto Grande la piscicultura de siembra, en esta etapa del conocimiento adquirido, puede considerarse en etapa experimental dado que no existe todavía información suficientemente representativa que permita asegurar la necesidad de siembra y menos aún la posibilidad de éxito. Sin embargo, se ha encarado la discusión profunda del tema desde la óptica del desarrollo de tecnología aplicable tanto a la piscicultura de extensión agropecuaria, como a la preservación de los recursos ícticos ( biodiversidad ).

Preservación de la fauna íctica y de los recursos pesqueros potenciales.

Determinar la composición específica, la abundancia y la distribución de los peces en el embalse.

Optimizar el funcionamiento del sistema de transferencia de peces.

Determinar las características de los procesos migratorio y reproductivo.

Efectuar un control permanente.

Contribuir con investigaciones para el desarrollo de tecnología apropiada para el aprovechamiento de recursos ícticos naturales que requieran, para su sostenimiento, la aplicación de metodologías técnico-científicas.

La evaluación de los recursos o el desarrollo de tecnología de explotación está ligado a lo anterior en calidad de lo que podría llamarse bases científicas para un desarrollo sostenible ( ECO 92 AGENDA 21). Sin embargo entendemos si bien que escapa a lo estrictamente prioritario como responsabilidad inmediata en la Gestión de Vigilancia Ambiental de Salto Grande, es considerado como de interés su realización en un marco de mayor alcance regional.

Analizar y procesar toda la información existente producida a lo largo de casi diez años de estudios.

Evaluar experimentalmente el funcionamiento de la escala de peces.

Evaluar las variaciones de la composición específica, abundancia, estructura poblacional y distribución geográfica de la Fauna Ictica del embalse.

Evaluar la reproducción de peces y delimitar áreas de reproducción y cría en el embalse.

Caracterizar y fijar pautas del posible aprovechamiento de los cardúmenes de peces que se acumulan aguas abajo del embalse en las inmediaciones de la represa.

Desarrollo experimental de técnicas de piscicultura de especies autóctonas.

Actualmente las acciones descriptas de evaluación se realizan a través de un acuerdo con la C.A.R.U., Convenio INAPE - INIDEP.

Dado que la región presenta proximidad geográfica con los focos de Esquistosomiasis y que se ha verificado el intercambio de mano de obra entre regiones cercanas a las zonas endémicas, la presencia de cultivos con manejo de agua y con condiciones ecológicas propicias para que los moluscos entren en contacto con el hombre y la presencia de dos especies de caracoles del género Biomphalaria que en Brasil son hospederos intermediarios de Schistosoma mansoni, podemos señalar que la aparición de la Esquistosomiasis en el área de Salto Grande, es un peligro potencial.

El estudio de Esquistosomiasis, cuyo comienzo se remonta a la formación misma del Embalse, considera otros factores de impacto ambiental tales como desbordes del mismo que propiciaron la creación de limnótopos favorables y la colonización de los vectores. Además, la existencia de determinadas condiciones socio-económicas, culturales y laborales y la progresiva expansión meridional de la endemia en el Brasil, justificaron la concepción de un programa específico que vigilara y evaluara los riesgos de introducción de dicha enfermedad en la región.

Si bien en sus comienzos el programa se limitó al registro y distribución de las especies de caracoles planorbideos presentes en el área de influencia del embalse, posteriormente se implementaron estudios relativos a la ecología de las mismas, su susceptibilidad y ecología de roedores potenciales hospedadores silvestres.

La región de Salto Grande ubicada en la zona subtropical templada, presenta características ecológicas particulares en cuanto a la fauna de insectos hematófagos, siendo el límite de distribución para muchas especies de interés sanitario.

La formación del embalse marca cambios significativos en dichas características que suponen una repercusión importante en la composición específica, distribución y numerosidad de la entomofauna.

Los estudios desarrollados estuvieron orientados a cubrir demandas fundamentales de la zona. En primer lugar los objetivos consistieron en conocer la composición específica de la entomofauna de la región y posteriormente en determinar la estacionalidad, prevalencia, influencia de factores climáticos, físicos y de la actividad humana.

La actividad humana, especialmente en lo que respecta a cultivos regionales principalmente arroz y caña de azúcar, que requiere un volumen importante de riego, influye notablemente en la aparición de criaderos de especies potencialmente vectoras, que se suman a las naturalmente existentes.

Por otra parte, el desarrollo turístico deportivo y recreativo en el embalse de Salto Grande, en particular en áreas cercanas a la represa, hace necesario profundizar el conocimiento sobre la fauna de interés sanitario que pueda afectar el desenvolvimiento normal de dichas actividades.

Los estudios realizados hasta la fecha consistieron en:

a) Un relevamiento extensivo en toda el área del embalse de insectos hematófagos y de moluscos indicados como posibles vectores.

b) Estudios de distribución geográfica y estacional de los mismos.

c) Determinación del ciclo reproductivo de las principales especies.

d) Ensayos de susceptibilidad de los moluscos a cepas brasileras del agente productor de la esquistosomiasis.

e) Evaluación de la fauna silvestre sindicada como reservorio natural de la esquistosomiasis ( roedores con hábitos acuáticos).

Actualmente se están completando estudios con el objeto de controlar con eficiencia el desarrollo de insectos hematófagos no sólo en prevención de posibles brotes de enfermedades sino en cuanto a mejorar el confort ambiental de áreas destinadas a la recreación.

En cuanto a la esquistosomiasis, se efectúan relevamientos periódicos de moluscos, una evaluación de su importancia relativa en las áreas consideradas de mayor potencialidad (sector Norte del embalse) y una evaluación de los parásitos existentes en las especies consideradas como vectores potenciales.

Evitar efectos sobre la salud de la población.

Control del desarrollo de vectores potenciales transmisores de enfermedades de origen hídrico

Relevamiento de áreas naturales y bajo explotación.

Determinar áreas de riesgo

Vigilancia permanente de áreas bajo explotación

Monitoreo estacional de áreas recreativas

Desarrollar y aplicar metodologías de control

Edición de Catálogos Ilustrados de Especies

Coordinación de acciones con unidades sanitarias de Centros de Frontera

La CTM de Salto Grande ha generado valiosos aportes al conocimiento de la fauna de vertebrados del área, particularmente en el campo del conocimiento del impacto de la construcción de dicha obra sobre la vida silvestre, adquiriendo un valor científico y testimonial de lo ocurrido en los comienzos del embalse como nuevo ecosistema , aunque poco se sabe sobre su actual evolución.

Los monitoreos desarrollados presentaron un carácter cualitativo abarcando observaciones referentes a la reacción inmediata frente a eventos tales como deforestación, quema y llenado paulatino.

Si bien hubo un aporte al conocimiento biológico de algunas especies, los estudios tuvieron un enfoque global concluyendo en un inventario detallado de la fauna regional.

El nivel de evaluación actual de la fauna y flora es bajo comparado con el grado de conocimiento adquirido en otros frentes, resultando de interés una profundización y actualización en este campo dado la importancia que poseen como indicadores de la calidad ambiental.

El área de afectación de Salto Grande se encuentra fuertemente modificada, resultando escasos los ambientes representativos de ecosistemas con evolución natural. Dichas alteraciones son la suma de cambios ocasionados por la formación del embalse más el desarrollo productivo de la cuenca superior.

Existen sin embargo, áreas restringidas con características peculiares tales como las islas del embalse y otros ambientes con una fauna y flora importantes que exigen un mejor conocimiento para garantizar su conservación.

El plan de acción sobre fauna y flora integra tres campos de acción específicos . Por un lado, la necesidad de contar con un inventario actualizado y un conocimiento cuantitativo de la fauna contemplando con la participación en un programa de relevamiento.

Por otra parte el estudio y la coordinación para la conservación de las islas que aun se encuentran en el embalse como ecosistemas inéditos y que pronto afrontarán un nuevo impacto cual es la elevación del nivel de la cota nominal del embalse.

Finalmente el estudio y manejo en zona de obra de pequeñas lagunas artificiales y otros ambientes seminaturales remanentes de la etapa de construcción, donde se verifica una colonización espontánea de fauna silvestre, que reviste características de un pequeño pero representativo muestrario de animales en libertad.

Contribuir a la preservación del equilibrio ecológico y la conservación de la flora y fauna silvestre.

Determinar la composición específica , abundancia y distribución de la fauna terrestre y aérea de Salto Grande.

Implementación de refugios biológicos en las islas del embalse.

Diseñar un plan de estudio y manejo del refugio faunístico de zona de Obra.

Divulgar los valores de la fauna y flora a través de la creación de un ecomuseo.

Análisis y evaluación de la información existente.

Determinar la situación actual de la fauna y flora de Salto Grande a través de estudios cuantitativos.

Edición de un Catálogo de Especies.

Elaborar un plan de conservación y manejo de las islas del embalse.

Identificar especies críticas de fauna y flora

Manejo de la fauna de zona de Obra y estudios de comportamiento de aves.

Coordinación con instituciones Nacionales de ambos países para la realización de estudio y administración de la Fauna y Flora del área de influencia.

La actual posibilidad de aumentar la cota nominal del lago de 35 mts. a 36 mts. que se encuentra en estudio con el propósito de aumentar la producción de energía y vencer ciertos obstáculos a la navegación aguas arriba, ha obligado a aplicar la Res. 718 que reglamenta la metodología de evaluación de Impacto Ambiental ( Manual de Gestión Ambiental para Obras Hidráulicas con aprovechamiento Energético ).

En un principio se efectuó la etapa de inventario recurriendo a la información existente originada en los primeros estudios para Salto Grande . Para la etapa de prefactibilidad se recurrió a la información producida por la aplicación del Programa de Vigilancia Permanente. Se lograron así estimaciones del alcance de los efectos identificándose los principales elementos del ecosistema afectados y estimando su importancia a través de una escala relativa de intensidad de afectación.

Para la etapa de factibilidad se ha organizado una comisión de evaluación con el superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos a los efectos de interactuar y coordinar las acciones con los Organismos Oficiales pertinentes. Se incluirán así análisis y evaluaciones más profundos sobre los efectos negativos en el actual quehacer socio-económico y efectuar una proyección del aprovechamiento racional de potenciales efectos positivos.

Por otra parte una ciudad como Federación y otras localidades ubicadas a orillas del lago, presentan una serie de necesidades primarias cuya satisfacción se encuentra en íntima relación con el medio ambiente que las rodea y con el embalse.

Se estima que dicha relación se halla sometida a un constante cambio por la evolución propia del sistema social y por la heterogénea influencia del embalse, la cual, muy probablemente se acrecentará con la elevación de cota.

Por lo expuesto y considerando que la relación ciudad embalse es irreversible, se hace necesario iniciar una serie de acciones encaminadas a solucionar con anticipación aquellos problemas que puedan surgir o acrecentarse.

En la metodología que se propone se pretende efectuar un balance entre las posibles consecuencias adversas y los beneficios socio-económicos que puedan lograrse o potenciarse aplicando el principio que para un desarrollo sustentable debe incorporarse a la región involucrada como protagonista.

La actividad económica de la población deberá ser evaluada así como su estructura principal, ya que todo centro urbano genera residuos de diferentes características en función de las diversas actividades que se lleven a cabo.

Es de esperar que se produzca una interrelación entre las fuentes de contaminación y el medio receptor, en nuestro caso, el embalse, sobre el cual existe normas de conservación que deben cumplirse.

Por lo tanto se requiere también evaluar esta situación con el objeto de generar pautas para el control de las condiciones críticas y prevenir o reducir efectos indeseados y propiciar un prudente manejo ecológico del crecimiento.

Actualizar evaluación Impacto Ambiental de Salto Grande.

Evaluación efectos ambientales Cota 36.

Optimización de efectos positivos.

Evaluación efectos ambientales Centros Urbanos- Embalse.

Efectuar estudios de inventario y prefactibilidad

Formación comisión Interinstitucional de evaluación de factibilidad.

Organización y desarrollo metodología de trabajo.

Revisión de antecedentes.

Evaluación de alcances, efectos y potencialidades

Análisis, evaluación y establecimiento de alternativas de explotación.

Revisión y actualización de normativas vigentes.

Organización de Seminarios y Talleres de información y discusión.

Profundización del actual Programa de Vigilancia Ambiental.

Actualización Plan Director Etapa Operación Cota 36.

Para la implantación de las acciones descriptas se utilizaran como guías metodológicas el Manual de Gestión Ambiental para Obras Hidráulicas ( Res. 718 Sec. de Energía ) y la guía para Evaluación del Medio Ambiental de Centrales Hidroeléctricas (OLADE- BID ).

Uno de los principios que sostiene la teoría del desarrollo sustentable indica que es necesario constituir una responsabilidad solidaria entre la sociedad y los organismos del estado. Resulta imprescindible, entonces desarrollar una educación con una respetable base ecológica que permita la movilización social tras objetivos de protección ambiental. Al respecto, si bien a C.T.M. no le corresponden competencias específicas, adhiere a este principio contribuyendo con los esfuerzos que en ese sentido se realizan en la comunidad o auspiciando programas que pueda disponer.

En este sentido la C.T.M. S.G. acordó con el International Lake Environmental Committe Foundatión( I.L.E.C.) la realización de un Programa de Educación Ambiental y Ecología Lacustre ( P.E.A.E.L.) de carácter internacional y ejecución a nivel experimental o piloto en seis países entre los que se incluye la Argentina, para la capacitación docente a niveles primarios y secundarios.

El I.L.E.C. es un Organismo Internacional con Sede en Japón y auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ( PNUMA ) que desarrolla distintas actividades entre las que se destacan la edición de catálogos con información ecológica de lagos, embalses y sus cuencas ( Salto Grande está incluido ), publicación de directrices sobre diferentes aspectos de la gestión ambiental en lagos y represas, cursos y talleres de perfeccionamiento para profesionales y funcionarios y el citado programa de educación ambiental.

Salto Grande ya había realizado con anterioridad conjuntamente con I.L.E.C. el Seminario Internacional sobre Gestión Ambiental en Cuencas Lacustres con participación de otras Instituciones administradoras de embalses ( Hidronor, Yacyretá, Paraná Medio, Incyth ) y el dictado de clases teóricas a cargo de destacados especialistas en administración y manejo de embalses ( José Galizia Tundisi del Brasil y S.E. Jorgensen de Dinamarca ) dando lugar a una interesante publicación de amplia difusión.

Respecto del programa de educación acordado este se efectúa conjuntamente con Japón, Dinamarca, Brasil, Taylandia, Ghana y Argentina habiéndose propiciado ya la participación del Uruguay por el carácter binacional de este emprendimiento.

La selección de los lugares específicos, en este caso las ciudades de Concordia y Chascomus, responde al objetivo de que escuelas primarias y secundarias próximas a lagos naturales ( Chascomus) o embalses ( Concordia) tomen como centro de referencia e interés a los mismos para desarrollar un programa de educación ambiental que incluya el conocimiento del lago o embalse, su historia, sus ecosistemas y la influencia de las actividades humanas. El objetivo final es la incorporación de la dimensión ambiental y el conocimiento del propio entorno natural o modificado en aquellos que el día de mañana realicen diversas funciones y actividades en la comunidad pudiendo actuar con eficacia en un proceso de desarrollo sostenido.

El curso comprende la capacitación de docentes durante tres años consecutivos, correspondiendo a los niveles quinto, sexto y séptimo de la escuela primaria y primero, segundo y tercero de la secundaria, brindando además guías programáticas y elementos materiales para actividades a realizar con los alumnos durante el año escolar. El curso, si bien es de carácter piloto, pretende ser incorporado a los curriculum oficiales.

Anualmente las escuelas participantes presentan informes, monografías y posters que son enviados a el Japón donde participan de una exposición y concurso de carácter internacional.

La C.T.M. S.G. participa en la coordinación, asesoramiento técnico, apoyo logístico y también docencia, en este último caso dictando un curso de actualización sobre Salto Grande a los docentes de las escuelas participantes y al personal de Relaciones Públicas de C.T.M. (encargados de prestar parte del apoyo operativo). Además a contribuido facilitando la utilización de la infraestructura de laboratorio para prácticas con alumnos y docentes.

Se destaca que una de las escuelas participantes (primaria) ya estaba dedicada a organizar actividades comunitarias de preservación ambiental de los barrios de donde provenían sus alumnos a través de comisiones de trabajo con los mismos y sus padres, mientras que la otra (secundaria), con orientación en medios de comunicación social, ha incluido la participación de sus alumnos organizados en talleres de trabajo internos con distintos objetivos, entre los que se destacan recopilación y procesamiento de la información, expresión escrita y gráfica y divulgación en medios de comunicación ( Radio, T.V.).

Estimular modelos de comportamiento para los diversos componentes de la comunidad orientados al respeto y protección del Medio Ambiente.

Contribuir en la toma de conciencia de la importancia del Medio Ambiente y sus problemas conexos.

Brindar elementos para una compresión básica en esta temática.

Proporcionar a los grupos sociales y a los individuos la posibilidad de participar activamente en la solución de los problemas ambientales.

Ofrecer a la comunidad educativa regional un campo de experimentación, análisis y evaluación en la temática Medio Ambiente - Desarrollo.

1º Curso ILEC:descriptivo de la situación actual.

2º Curso ILEC:analítico, el lago y su entorno.

3º Curso ILEC:proyectivo, desarrollo sostenible.

1º Curso CTM :Ecología básica.

2º Curso CTM :Ecología de Salto Grande.

3º Curso CTM :Capacitación personal RR.PP.

Asesoramiento y coordinación de actividades

Apoyo logístico actividades educativas.

Asesoramiento y coordinación Y Apoyo logístico a Escuelas, Clubes de Ciencias y Organizaciones No Gubernamentales.

En la implementación de este programa interviene el Consejero de la Fundación ILEC, coordinador del proyecto PEAEL en la Argentina Ing. Conrado Bauer. Participan la Escuela Estatal de nivel Primario Nº 17 " Diógenes de Urquiza" y la Escuela Estatal de nivel Medio Nº 71 " Jorge Luis Borges" ambas de Concordia. La C.T.M. S.G ejecuta este programa a través del Departamento de Ecología y Medio Ambiente dependiente de la Subgerencia de Integración Regional.

Otras acciones relacionadas con la educación ambiental se efectúan atendiendo múltiples solicitudes de escuelas y colegios de ambas márgenes incluyendo la participación en carácter de jurados en Ferias Científicas Juveniles.

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